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一警多责,将给邯郸街头带来什么变化?
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计划你大爷计j
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发表于 2019-12-12 08:36:10
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今年10月下旬,我市公安机关为了更好地维护治安、管理交通、打击犯罪、服务群众,积极探索新型警务模式,将公安机关两支重要力量——交警、巡警进行重组,组建了交巡警支队。经过一个多月的试运行,12月9日上午,市公安局举行了市公安局交通巡逻警察支队揭牌仪式。
公安两支重要力量进行重组,能为社会和百姓带来哪些变化呢?昨日,邯报融媒体记者探访新组建的市公安局交巡警支队,掀起邯郸交巡警警务机制改革的盖头。
“1+1>2”的新型警务机制
交巡警合一是西方已经实行了40多年的警务模式,但在我国,交警和巡警长期是分离的。交警、巡警长期以来作为公安机关的两支重要力量,在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众等方面发挥了重要作用。但在工作中,它们职能交叉、警力重复设置、执法权限单一,制约了公安机关整体战斗力的发挥,影响了交警、巡警的执法力度。
基于此,今年10月22日,我市公安机关在市委市政府的领导下,积极探索并开始试行交巡警合一的警务体制改革。
“交巡警合一,并不是将交警、巡警部门简单合并,而是要实现‘1+1>2’的效能。”据市交巡警支队相关负责人介绍,交巡警制度整合了警力资源,是将刑事执法、治安管理、交通管理、服务群众四大职能有机融合的新型防控体系,代表了未来的发展方向,是脱离原始、改变粗放、走向动态警务运行模式的显著标志,必将产生强大的司法制衡力、社会治安的驾驭力、打击犯罪的冲击力。
“交巡警合一”警务机制改革是在目前复杂的社会治安形势下,应时而生的一项创新型现代化警务管理机制,旨在通过有效整合警力资源,解决基层警力不足的突出问题,不断提升我市交通管理、服务群众和治安防控工作水平,实现交通管理有序、治安防控有力。
“交通疏导”和“巡逻管控”全天候无缝衔接
据市交巡警支队相关负责人介绍,交巡警整合后,实行警务巡区和警力资源重组,以“点、线、面”管控模式,对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。
“点”是指警务站,是交巡警大队的街面“桥头堡”。14个城区警务站,每个站负责6—8个“网格化”巡区治安防范、交通管理,受理群众直接报警、求助,开展法律法规交通安全宣传教育,受理户政、出入境、车驾管等证照业务咨询及部分业务办理。11个外环卡口警务站主要负责所辖巡区的治安巡控,受理群众直接报警、求助,110、122警情的先期处置,出入市安保检查。警务站实行“四班两运转”的24小时勤务模式。
“线”是指道路,由5个主线交巡警大队实施“线控”维护城市“大动脉”。渚河大队警力,负责人民路、中华大街、滏东大街、赵都路四条道路区域的交通管理,治安巡控,特勤任务保障110、122接处警,打击犯罪和接受群众求助。实行早7点—晚7点勤务管理模式。防控大队警力,负责环路交通管理,主城区黄牌货车限行管理和大气污染防治工作,11个外环卡口警务站的值守。机动一大队、二大队,全部为骑警,作为交巡警摩托化巡逻力量,以人民路为界,分别在南北区域全天候执行主干道应急处突、治安防控任务。规范保障大队警力负责治理机动车占道经营和“僵尸车”占道停放。防控、机动、保障大队实行“四班两运转”的24小时勤务模式。
“面”是指区域,按照地域划分,以“网格化”巡区为依托,无缝衔接、全年全天开展治安巡控和交通管理,织密城市“安全网”。交巡警大队承担“网格化”巡区的交通管理和治安巡控职能。统一实行“四班两运转”的24小时勤务模式。大队白天高峰时段负责疏导交通、维护秩序。平峰时段流动巡逻、疏堵保畅和打击犯罪。夜间开展集中盘查、治安巡逻和打击犯罪。
路面执勤警力直接接受市局指挥中心的扁平化指挥、点对点调度。根据指令,开展110、122警情先期处置,对符合现场调解条件的治安案件,要进行现场调解。对正在发生的违法犯罪活动,予以制止。
另外,全市街面警力由原来的6个部门分级管理合成1个警种集中指挥调度,集结速度更快,处突能力更强。在接警处警上,由原来的多级指挥,变为市公安局指挥中心点对点派警,处警时间由原来的3—5分钟,缩短到1—3分钟。
此外,街面屯警警力提升了3.5倍,在巡逻区域上,从87个增长到117个巡区,巡控区域得到延伸,薄弱区域得到加强。在警力分布上,主城区巡控警力在巡警867人的基础上,增加了交警1415人、警务站312人、机关精简下基层200余人,路面总警力达到2794人以上。中心区域24小时每班巡控警力由200余人增加到700余人,白天平峰达到900余人,早晚高峰压茬作业、两班叠加达到1400人以上。在震慑违法上,117辆警车和100辆警用摩托时刻在武装巡逻,对各类犯罪分子形成强大的威慑。
“一警多责”给百姓带来什么?
今年10月22日市交巡警整合试运行以来,受到了市民的普遍关注和好评。采访时,市民郭先生说:“走在大街上,可以看到原先街面的交警如今都穿上了‘交巡警’字样的反光背心,在进行执勤执法。以往只负责维持交通秩序的民警,现在对马路上发生的简单纠纷、打架斗殴、偷窃欺诈等治安案件,都能及时依法处理;倘若有人在路上遇到急难事或突然受伤、患病,路面上执勤的民警都会立即伸出援助之手,帮你排忧解难,真是太好了!”
一位私家车车主冀先生告诉记者:“以往交警上下班前后是抓违章的空当期,这时车辆违规越线基本没人管,可现在即使是深夜或凌晨,24小时昼夜巡逻的‘110’警车,照样能把违章车逮个正着,记分扣照毫不留情。”
据市交巡警支队相关负责人介绍,我市交巡警新体制试运行一个多月时间以来,实现了交警、巡警优势互补,路面警力得到了增强。“一警多责”在维护道路交通治安环境中的重要作用主要体现在以下几个方面:
可以快速高效地处理路面各类交通治安事件,提高驾驭和控制社会治安的能力。交巡警合并后,参与路面巡逻执勤的警力增长了3.5倍,密集分布在全市主次干道的巡逻民警能够及时发现、防范和处理各种治安事件。另外,马路上的偷盗、抢劫、斗殴事件也大为减少,治安状况显著好转。
增强了查纠交通违章的执法力度,推动道路交通秩序整治工作深入开展。交巡警24小时全天候巡逻执勤,使一些交通违章者无机可乘。机动灵活、快速反应、警力齐备的“110”巡逻车,能够有效处置拒绝违章处罚的“刺头”、无牌无证行驶的车辆以及占道经营摊点等交管难题。交巡警依法严管道路交通秩序,改变了一些人认为“违章不违法”的错误观念,纠正了屡教屡犯的交通违章行为,提高了遵守交通规章的自觉性。
方便市民求助、报警,及时为群众排忧解难、扶危救急。平时,在路面巡逻执勤的交巡警经常送迷路儿童、老人回家,帮助突然昏厥街头的病人到医院抢救,为失窃群众抓获盗贼。遇到火灾、抢劫、群殴等突发事件,交巡警几乎都是最先赶到现场处置。
新组建的邯郸市交巡警支队,还加挂了“邯郸市公安局交通巡逻管理局”牌子。随着时间的推移,邯郸交巡警警务机制改革预期效果将逐步显现,不仅可以推动全市交通、治安管理的有机融合,还发挥“全域覆盖、屯警街面、快速反应、先期处置”的优势,提升街面见警率、管事率、覆盖率。
邯报融媒体记者 王海军/文 范文平/摄
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